12 ноября 2020
Елизавета Губенко о влиянии COVID-19 и падения цен на нефть на основные аспекты экономики стран Ближнего Востока и Северной Африки

Елизавета Губенко, контент-редактор Исследовательского центра Международная торговля и интеграция, представляет обзор исследования Всемирного банка «Возрождение региональной интеграции Ближнего Востока и Северной Африки в эпоху после COVID-19».

В исследовании показано, каким образом совокупные эффекты от последствий пандемии COVID-19 и падения цен на нефть повлияли на основные аспекты экономики стран Ближнего Востока и Северной Африки (MENA).

Согласно прогнозам, представленным в исследовании, в 2020 году экономика региона сократится на 5,2%, что на 4,1 п. п. ниже, чем предполагалось в прогнозе от апреля 2020 года, и на 7,8 п. п. ниже, чем в прогнозе от октября 2019 года. Такие цифры отражают все более пессимистичный сценарий развития региональной экономики. Ожидается, что в 2021 году регион восстановится лишь частично.

Из-за снижения доходов от экспорта нефти, падения бюджетных доходов и значительного увеличения бюджетных расходов, необходимых для реагирования на кризис в области здравоохранения, состояние платежного баланса стран региона резко ухудшилось. Сальдо текущего счета и сальдо государственного бюджета в 2020 году прогнозируются на уровне —4,8% и —10,1% ВВП соответственно, и это значительно ниже, чем прогнозные значения 2019 года. Также авторы исследования отмечают, что в ближайшие несколько лет государственный долг будет расти примерно с 45% ВВП в 2019 году до 58% в 2022 году.

По оценкам экспертов Всемирного банка, объемы торговли в регионе резко упали. Предварительные данные Конференции ООН по торговле и развитию за апрель предполагают сокращение торговли в регионе примерно на 40%.

Открытость торговли может иметь большое значение для достижения инклюзивности при условии проведения торговых реформ, дополняемых стратегиями инклюзивного роста. Вместе с дополнительной отраслевой политикой торговля может способствовать снижению уровня бедности и расширению прав и возможностей бедных и социально уязвимых групп населения, в основном молодежи и женщин.

Торговая интеграция внутри региона и с остальным миром остается ниже ожиданий как по экономическим, так и по политическим причинам. В частности, развитию интеграционных процессов мешает исключение сельскохозяйственных товаров и услуг из соглашений об ассоциации с Европейским союзом (имеется в виду соглашение об ассоциации между ЕС и Тунисом, которое легализует только торговлю промышленными товарами), а также разногласия относительно нетарифных мер. Низкий уровень интеграции между странами MENA отчасти объясняется недостаточным реформированием правовой базы для инвестиций. Политическое сотрудничество также оказалось проблематичным по причине того, что в регионе имеют место вооруженные конфликты.

Интеграции MENA в региональные и глобальные производственно-сбытовые цепочки препятствуют слабо развитые деловая среда и сфера логистики. Кроме того, непредсказуемость правоприменения и недостаточная мобильность рабочей силы также являются серьезными препятствиями на пути интеграции. Помимо этого, в регионе действует множество ограничений касательно торговли услугами.

Пандемия COVID-19 дает странам MENA возможность переосмыслить социальную и экономическую политику, направленную на усиление торговой интеграции при одновременном снижении зависимости от нефти.

Для стимулирования создания рабочих мест, обеспечения инклюзивного экономического роста и обеспечения стабильности в странах Ближнего Востока и Северной Африки в исследовании предлагается новая структура торговой интеграции, которая выходит за рамки снижения тарифов и увязывает торговлю с отраслевыми реформами и предоставлением общественных благ, чтобы способствовать интеграции и сокращению возможных диспропорций, связанных с торговлей.

В среднесрочной перспективе существует острая необходимость в повышении производительности для восстановления роста и стабилизации долга. Действенный способ добиться этого — провести глубокие институциональные реформы, которые изменят роль государства, будут способствовать справедливой конкуренции, ускорят внедрение цифровых технологий, а также будут способствовать региональной интеграции.

В целом, региональная интеграция, используемая в качестве рычага для проведения внутренних реформ как ступени к дальнейшей глобальной интеграции, может стать новым источником экономического роста, создания рабочих мест и повышения стабильности в регионе MENA. Для достижения успеха новая структура торговой интеграции в странах Ближнего Востока и Северной Африки должна, по мнению авторов исследования, строиться с опорой на ряд фундаментальных принципов:

· Необходим баланс между политическими и экономическими целями, чтобы исключить нарушение соглашений.

· Требуется либерализация торговли, которая окажет позитивное влияние на все сектора, включая сельское хозяйство и услуги. Однако либерализация торговли должна происходить вкупе с реформами, охватывающими все области регулирования, представляющие взаимный интерес, включая упрощение процедур торговли, стандарты и оценку соответствия, защиту инвестиций, государственные закупки и политику конкуренции.

· Странам MENA необходимо проводить параллельные внутренние реформы при более тесном сотрудничестве не только внутри региона, но также и со странами Европы и Африки.

· Значимый акцент должен быть сделан на продвижение частного сектора, которое будет логично дополнено мерами по развитию торговли.

· В соглашениях следует рассмотреть техническую помощь со стороны партнеров MENA, так как это поможет укрепить доверие.

· Необходимо установить четкие правила и эффективно их соблюдать. Для этого потребуется усилить наднациональные механизмы регулирования, мониторинга и реализации положений о торговой интеграции.

С полным текстом исследования «Возрождение региональной интеграции Ближнего Востока и Северной Африки в эпоху после COVID-19» можно ознакомиться на официальном сайте Всемирного банка.

Эксперты Исследовательского центра Международная торговля и интеграция уделяют пристальное внимание изучению обстановки в международной торговле в связи с пандемией коронавируса. Предлагаем вам также ознакомиться с другими материалами по теме:

· Актуальные новости в сферах международной торговли и технического регулирования (по состоянию на 28 октября 2020 г.)

· Анна Тангаева: пандемия по-прежнему оказывает влияние на торговую политику, однако с меньшей интенсивностью, чем ранее

· Анна Рыбакова представляет анализ торговых мер, принятых странами ЕС и другими государствами — членами ВТО в период с 27 апреля по 11 мая 2020 года

· ITI публикует исследование «Экологическая повестка и международная торговля: от противоречий к возможностям»

Актуальная информация по всем аспектам участия России и стран ЕАЭС в международной торговле в удобном формате и всегда у вас под рукой — в нашем аккаунте в Instagram @itandi_ru.