29 декабря 2021
Российские продовольственные санкции: итоги семилетнего эмбарго

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 778  от 7 августа 2014 г. (в ред. от 17.11.2021) с 7 августа 2014 года был запрещён импорт в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия происхождением из стран ЕС, а также Великобритании, Норвегии, Исландии, Ирландии, Королевства Лихтенштейн, Албании, Черногории, США , Канады и Австралии. До введения эмбарго в 2013 году импорт Россию «санкционной» продукции составлял 24,8 млрд долл. США и почти треть этого объёма приходилась на страны ЕС.

Европейский экспорт, попавший под запрет, - это, в первую очередь, мясо и мясные продукты, сыры, молоко и сливки, фрукты и овощи и другие продукты питания. В целом импорт товаров из санкционного перечня в 2011-2013 гг. составлял более 7 млрд долл. в год, а с введением эмбарго объёмы сократились до уровня 0,5-0,6 млрд долл. в год (в период 2015-2020гг.).  Импорт не сократился до нуля, т.к. Постановлением предусмотрены исключения, например, продукция, ввозимая с целью производства детского питания, проведения научных исследований, государственных испытаний и др. Относительно уровня  импорта 2013 года (7,59 млрд долл. США), потери стран ЕС за 7 полных лет действия санкций составили порядка 45,39 млрд долл. США (в период с 2014 по 2020 год включительно), а доля ЕС как поставщика данной группы товаров на российский рынок сократилась с 30% до 5%.

Среднегодовой импорт в Россию товаров из санкционного перечня из всех стран мира сократился почти в два раза – если в 2011-2013 гг. он демонстрировал рост с 20,9 до 24,8 млрд долл., то в 2015 резко снизился до 12,9 млрд, оставаясь в последующие годы в пределах 14,4 млрд долл. США. На фоне этого в России возросло производство мясаптицы и свинины, а также сыра и сырных продуктов, овощей. Экспорт продукции санкционного списка планомерно возрастал с 2011 года:  с уровня 2,8 млрд долл., до 6,8 млрд долл. в 2020 году. Особенно заметный рост в последние годы  показывают такие товары, как картофель, замороженные овощи, живые свиньи. Не смотря на то, что стратегические цели по импортозамещению не реализованы в полной мере, успех политики заметен в повышении уровня самообеспеченности «базовыми» продуктами питания – такими, как мясо и молоко.