Анна Тангаева, начальник отдела анализа торгового режима Исследовательского центра Международная торговля и интеграция, представляет обзор основных изменений в мерах, предпринятых странами в сфере регулирования внешней торговли в связи с пандемией COVID-19.
Пандемия COVID-19 представляет собой существенное испытание для систем здравоохранения стран. Меры по сдерживанию распространения пандемии оказывают существенное влияние на мировую экономику. Мировой спрос на медицинские товары, необходимые для борьбы с пандемией, достиг беспрецедентных масштабов. Дополнительным усложняющим фактором является растущее число запретов и ограничений на экспорт, которые страны вводят для смягчения критической нехватки таких товаров на национальном уровне.
Последние уведомления стран о предпринятых в связи с COVID-19 мерах торгового регулирования свидетельствуют о том, что пандемия по-прежнему оказывает влияние на торговую политику, однако с меньшей интенсивностью, чем ранее.
Подробнее о мерах торговой политики, предпринятых странами в марте — апреле 2020 года, читайте в материале «Торговая политика стран в условиях пандемии».
За последний месяц, как и прежде, меры торгового регулирования вводились в целях либерализации импорта и ограничения экспорта. Вместе с тем, некоторые страны, в частности те, где эпидемия близка к завершению, начинают отменять введённые торговые ограничения.
Меры либерализации импорта
В Корее обнулены пошлины на медицинские маски и ткани для их производства.
Канада, Австралия, Сингапур, Новая Зеландия обнулили импортные пошлины на широкую номенклатуру медицинских товаров (медикаменты, изделия, оборудование), необходимых для борьбы с пандемией.
Аргентина, Бразилия, Великобритания, Замбия расширили соответствующие списки товаров беспошлинного импорта, введённые ранее.
Меры ограничения экспорта
Египет ввёл запрет на экспорт средств индивидуальной защиты, дезинфекторов, мыла, термометров, медицинских сумок и мешков.
Бангладеш ввёл запрет на экспорт медицинских масок и дезинфекторов.
В Бразилии введён запрет на экспорт медицинских, больничных и гигиенических средств, необходимых для борьбы с пандемией, в частности на резиновые и нитриловые перчатки, непромокаемые медицинские фартуки, защитные очки, хирургические маски для лица, медицинские шапки, щитки для лица, аппараты ИВЛ, многопараметрические мониторы, больничные койки.
Норвегия расширила список запрещённых к экспорту лекарств, а также лекарств, для экспорта которых требуется лицензия.
В Парагвае, Израиле введены меры лицензирования экспорта медицинских товаров, необходимых для борьбы с пандемией.
Пакистан ввёл временный запрет на экспорт всей пищевой продукции в связи с угрозой продовольственной безопасности страны.
Прочие меры
В Филиппинах, в соответствии с Приказом Президента Филиппин № 113 от 2 мая 2020 года, взамен ранее действовавшей нулевой ставки на импорт сырой нефти и нефтепродуктов введена дополнительная пошлина в размере 10%. Согласно Приказу, средства, собранные от дополнительной пошлины, будут направлены на финансирование мер по реагированию на COVID-19. Мера носит временный характер: пошлина будет вновь обнулена, когда триггер, основанный на международных ценах на нефть, увеличится.
Подробнее о мерах технического регулирования, а также санитарных и фитосанитарных мерах, предпринятых странами в условиях пандемии, читайте в материале эксперта ITI Анны Рыбаковой «Международная торговля и пандемия. Анализ торговых мер».
Отмена ранее введённых чрезвычайных мер
Турция отменила ранее введённое требование лицензирования экспорта медицинского оборудования, а именно аппаратов ИВЛ и их частей, аппаратов экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО), концентраторов кислорода, мониторов интенсивной терапии, этилового спирта, одеколона, перекиси водорода, нетканых материалов для производства медицинских масок, а также некоторых дезинфицирующих средств.
Вьетнам отменил запрет на экспорт медицинских масок.
В Индии снято ранее введённое требование лицензирования экспорта лекарств на основе парацетамола.
Оперативное реагирование на COVID-19 требует срочного увеличения мирового производства основных медикаментов. Хорошо функционирующие производственно-сбытовые цепочки могут помочь быстро увеличить производство. По мере появления новых производств возрастает необходимость в дальнейшем рациональном распределении данных ресурсов. Поскольку пики эпидемии происходят в разных странах в разное время, появляется возможность перераспределения необходимых для борьбы с пандемией средств из тех регионов, где они в достатке, в зоны их дефицита. Тем не менее, по заявлению ВТО, отсутствие глобального международного сотрудничества в сфере рисков в настоящее время препятствует оперативному реагированию на стабильность поставок.
Источники:
Export prohibitions and restrictions. WTO information note. 23 April 2020
https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/export_prohibitions_report_e.pdf
Мониторинг принятых государствами — членами ЕАЭС мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019)
Мониторинг актуальных событий в области международной торговли № 48
Также предлагаем вам ознакомиться с графиком распространения COVID-19 в России в логарифмическом масштабе, подготовленным экспертами Исследовательского центра Международная торговля и интеграция.